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石油行业加速调结构促转型

“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,去年年底召开的中央经济工作会议提出的五项重点任务,为仍处于低油价寒冬的石油石化行业指明了发展的方向。

集团公司年初下发通知,提出深入开展开源节流降本增效工作,从“强改革、促创新、调结构、压投资”等环节提出36条措施,可谓是对五项重点任务的贯彻落实。

两会期间,随着供给侧结构性改革成为热门话题,石油石化行业如何深刻认识调结构、转方式,实现稳增长,做好加减法,代表委员们从创新驱动、降本增效、绿色发展等方面给出了自己的建议与看法。

加快创新步伐激发活力

创新,在李克强总理所做政府工作报告中,被提到60次左右;创新发展,位于十八届五中全会提出的五大发展理念之首;创新战略,被纳入集团公司总体发展战略,成为引领发展的第一动力。

在向质量效益发展转型的重要战略期,推动石油石化行业结构性改革,必须将创新摆在突出位置。

3月10日,中国石油和阿里巴巴的握手成为各大媒体的头条。传统油企和新兴电商之所以能碰出火花,正是缘于不断创新的互联网思维。

如何将创新落到实处?代表委员们纷纷表示,归根结底还是需要深化改革,特别是企业内部的改革,释放资源效率、组织效率和劳动生产效率。

中国石油“十二五”期间依靠技术创新创造效益超过1000亿元。创新,必须让科技与生产紧密结合,让科技真正服务企业、提高效率,真正转化为生产力。

全国政协委员傅成玉表示,低油价下,我们不能依靠外界环境的改变来决定我们自己的命运,要眼睛向内挖潜力,通过技术创新提高产出效率,降低成本。全国政协委员迟福林建言要抓住新一轮科技革命的重大机遇,加快形成从“中国制造”走向“中国智造”的新格局。

创新,就要通过一系列体制机制的构建,让一切创新源泉充分涌流。“国家应及时梳理、建立、完善相关体制机制,建立创新成果转化风险基金,以全面促进大众创业、万众创新。”全国人大代表余夕志表示。

实现创新创造,保护机制要跟上。全国人大代表孙焕泉建议加强专利质量和转化应用,促进知识产权绩效提升。

加速降本增效释放潜力

2014年下半年以来,国际油价呈现断崖式下跌,创出12年来新低。低油价倒逼之下,压投资、降成本成为石油企业的必然选择。

勘探开发业务受油价影响最大,首当其冲成为调控重点。全国人大代表苏俊指出,油田应对低油价,必须要有内生动力。哪些是高效益、哪些是低效益、哪些是边际效益、哪些是没有效益,要区分得更加清楚。

“坚决控减没有效益的产量,坚决不产没有市场的产品。”实现这一目标,须以壮士断腕的决心和勇气从计划入手调整生产结构。

产量调减需具体问题具体分析。全国人大代表黄刚认为,“华北油田在新建产能方面,只能动用经济可采储量,当期油价下没有效益的储量暂缓开发;而在老产能方面,如果单井操作成本高于油价就关停,操作成本低于油价就作业。”

调整产量结构并非一刀切。全国人大代表姜万春形象做比,“油田不是水龙头,拧开就能产油。”以大庆水驱油田为例,区块一旦关停,地下油水平衡系统就可能被破坏,复产时需要重新建立这套系统,费时费力费钱,因此需慎重决策。

中高端供给不足,低端供给过剩,炼化产业结构性矛盾更加明显。全国人大代表赵振辉表示,针对高端产品供应不足问题,洛阳石化已规划一些提质增效项目,将重点根据市场需求开发新产品、调整油品和化工产品结构。

低端产品则要做好减法。全国人大代表李湘平表示,随着国家原油政策的放开,东明石化正在加快淘汰落后炼油产能,目前山东已淘汰3100万吨落后产能,随着下一步政策的落实推进,还有更大的淘汰任务需要落实。

产能严重过剩导致市场竞相压价、无序竞争、企业亏损。全国政协委员曹湘洪说,“国家发改委应严格控制新增产能,把钢铁、煤炭化解产能过剩的具体措施移植到炼化行业,以防炼化产能过剩加剧的局面出现。”

要结合自身实际,深入研究成本与效益之间的关系,实现整体效益最大化,代表委员对石油石化行业推进降本增效给予肯定。

推动绿色发展增持续发展能力

十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,把绿色发展理念摆在突出位置。绿水青山就是金山银山,从生态文明建设到绿色发展理念,对石油石化行业可持续发展提出新任务、新要求。

绿色发展应当成为供给侧改革的突破口。全国政协委员史玉波认为,目前我国能源结构问题突出,推进能源领域的供给侧结构性改革,提高天然气等清洁能源占比十分关键,要通过政策引导扩大天然气利用范围,尽量提高清洁能源在能源结构中的比例。

一方面是对绿色能源的呼唤,另一方面是以天然气为代表的清洁能源供大于需的尴尬现实。全国政协委员周吉平指出,天然气市场亟须得到政策支持和有效开发。按照预测,2020年我国天然气供应能力有望达到3900亿立方米,与预测的需求相比超出400亿立方米以上,因此亟须扩大天然气在发电、交通和工业等领域的应用。

从产业链角度来说,提供绿色产品也是石化行业实现绿色发展的需要。《政府工作报告》明确提出要“重拳治理大气雾霾”,而且强调今年化学需氧量、二氧化硫、PM2.5浓度将继续下降。黄刚表示,绿色发展是一个趋势。企业提供的产品必须要清洁、绿色、环保,譬如天然气、高标号汽油。华北油田转型升级的战略中有一条是稳油增气、更多地提供清洁能源。

只有产品绿色还不够,全生命周期的绿色才是真正的绿色。黄刚表示,目前,在新《环境保护法》的严格要求下,企业必须要依法合规,生产过程必须满足绿色发展要求。

两会已经闭幕,但是石油石化行业调结构、转方式的步伐不会放缓。我们坚信,在党和国家强有力政策的推动下,在全体干部员工的砥砺奋进下,石油石化行业必将度过低油价寒冬,实现稳增长目标,为国民经济发展做出应有贡献。

更新时间:2016-03-22
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